ORDIN nr. 91/2009 privind delegarea unor atribuţii secretarilor de stat şi subsecretarului de stat din cadrul Ministerul Sănătă

ORDIN nr. 91/2009 privind delegarea unor atribuţii secretarilor de stat şi subsecretarului de stat din cadrul Ministerul Sănătă

ORDIN nr. 91/2009 privind delegarea unor atribuţii secretarilor de stat şi subsecretarului de stat din cadrul Ministerul Sănătăţii

Ministrul sănătăţii,

In temeiul prevederilor Hotărârii Guvernului nr.1718/2008 privind organizarea si funcţionarea Ministerului Sănătăţii, cu modificarile ulterioare,
Având in vedere referatul de aprobare al Secretarului General nr………………….

emite următorul

ORDIN

Art. 1. Se delegă domnilor Aurel NECHITA, Cristian Anton IRIMIE si Liviu MANAILA-MAXIMEAN, secretari de stat si domnului Raed ARAFAT subsecretar de stat, in cadrul ministerului, atributiile generale prevăzute în Anexa nr. 1.

Art. 2 Persoanele nominalizate la art. 1, îndeplinesc, în exercitarea funcţiei lor si atributii specifice în domeniul de competenţă, prevăzute în Anexa nr. 2

Art. 3. Secretarii de stat si subsecretarul de stat, precum şi structurile din cadrul Ministerului Sănătăţii vor aduce la îndeplinire sarcinile stabilite prin prezentul ordin.

Art. 4. Anexele 1 şi 2 fac parte integrantă din prezentul ordin.

Art. 5. La data intrării în vigoare a prezentului ordin se abrogă Ordinul ministrului sănătăţii publice nr. 56/21.01.2008 pentru delegarea către secretarii de stat si subsecretarul de stat din Ministerul Sănătăţii Publice a unor atribuţii specifice şi orice alte prevederi contrare.

MINISTRUL SĂNĂTĂŢII

ION BAZAC

ANEXA 1

Atribuţiile generale ale secretarilor de stat şi ale subsecretarului de stat

a. coordoneaza aplicarea prevederilor legilor, ordonantelor de urgenta, ordonantelor si a altor acte normative pentru aducerea la indeplinire a prevederilor programului de guvernare, a masurilor stabilite in Colegiul ministerului, precum si a sarcinilor stabilite de ministru in domeniile de activitate aflate in responsabilitate;
b. coordoneaza elaborarea de acte normative şi avizează proiectele de acte normative elaborate de direcţiile de specialitate ale Ministerului Sănătăţii;
c. reprezinta ministerul, potrivit imputernicirilor/mandatelor date de ministru, in raporturile cu alte organizatii sau institutii din tara si strainatate si este raspunzator pentru aducerea la indeplinire a sarcinilor ce decurg din aceste imputerniciri/mandate;
d. informeaza periodic Colegiul ministerului de stadiul de indeplinire a masurilor stabilite anterior, pentru imbunatatirea activitatii;
e. colaboreaza cu organele de conducere ale celorlalte ministere si ale altor institutii centrale si locale ale administratiei de stat, in vederea indeplinirii atributiilor ce revin, Ministerului Sanatatii, potrivit legii;
f. reprezinta Ministerul Sanatatii la tratative pentru cooperare cu delegatii ale organizatiilor guvernamentale si neguvernamentale, in tara si strainatate, in domeniile pe care le coordoneaza;
g. evalueaza anual activitatea directorilor generali, directorilor generali adjuncti, directoriilor structurilor pe care le coordoneaza si contrasemneaza fisele anuale de evaluare ale personalului din structurile respective, potrivit legii;
h. propune constituirea si componenta unor grupuri de lucru şi comisii de experţi în vederea elaborării unor acte normative specifice domeniului de activitate pe care il coordonează;
i. avizeaza proiectele de acte normative initiate de alte ministere, cu implicatii in domeniul sanitar.
j. indeplineste alte atributii stabilite de ministrul sanatatii.

ANEXA 2

Atribuţiile specifice secretarilor de stat şi subsecretarului de stat

A.1. Secretarul de stat Aurel Nechita coordonează si raspunde de activitatea urmatoarelor structuri ale Ministerului Sănătăţii:
1. Direcţia Planificarea sistemului sanitar si politici salariale;
2. Directia de control in sanatate publica;
3. Directia generală de sanatate publica, asistenta medicala si programe

A.2. Secretarul de stat Aurel Nechita exercita următoarele atribuţii:

I. In domeniul politici de sanatate:

a. conduce activităţile de elaborare a Strategiei naţionale de reformă în domeniul sănătăţii;
b. asigura coordonarea procesului de identificare, elaborare, implementare şi fundamentare superioară a politicilor publice, precum şi a actelor normative subsecvente;
c. asigura si raspunde de implementarea şi evaluarea efectelor sociale ale politicilor publice aflate în derulare;
d. raspunde si coordoneaza actvitatile de fundamentare, elaborare şi implementare a politicii naţionale de sănătate publică;
e. raspunde de coordonarea activitatilor legate de elaborarea de strategii in domeniul sanitar;
f. coordoneaza, raspunde si verifica activitatile de planificare strategică în domeniul sănătăţii;
g. coordoneaza si raspunde de integrarea priorităţilor de sănătate publică în politicile şi strategiile sectoriale de dezvoltare durabilă.
h. asigura si raspunde de monitorizarea stadiului de implementare a Programului de Guvernare si raportare către Comisia Naţională de Prognoză;
i. coordoneaza activitatea de evaluare anuală a managerilor de spital pe baza de indicatorilor de performanţă;
j. coordonează elaborarea, împreuna cu Academia de Ştiinţe Medicale, a strategiei de cercetare ştiinţifică medicala.

II. In domeniul planificarii sistemului sanitar si politici salariale:
a. coordonează organizarea activităţii în unităţile sanitare din sectorul public;
b. coordonează activităţile de normare, utilizare a personalului şi monitorizarea numărului maxim de posturi pe surse de finanţare;
c. coordonează elaborarea proiectelor de acte normative privind sistemul de salarizare a personalului din unităţile publice din sectorul sanitar;
d. coordonează activităţile de elaborare a normelor de organizare a unităţilor sanitare şi a structurii organizatorice a acestora;
e. coordonează întocmirea programelor de colaborare cu OMS şi cu alte organisme internaţionale si organizatii non-guvernamentale.

III. In domeniul controlului in sanatate publica:
a. coordonează activităţile de control în sănătate publică;
b. coordoneaza activităţile pentru realizarea planurilor anuale de activitate ale autorităţilor de control in sanatate publica judeţene şi a municipiului Bucureşti;
c. coordoneaza activitatile de organizare a acţiunilor speciale, în cazuri de suspiciune sau raportare a incidentelor grave, a producerii de calamităţi naturale, evenimente deosebite, epidemii, în limita atribuţiilor care îi revin;
d. coordoneaza activitatea de control al calităţii serviciilor de asistenţă medicală;
e. coordoneaza activitatile de elaborare a actelor normative precum și a rapoartelor si informărilor către Uniunea Europeană in domeniu.

IV. În domeniul sanatatii publice, asistentei medicale si al programelor de sănătate:
a. coordonează organizarea activităţilor de asistenţă de sănătate publică la nivel naţional;
b. coordonează organizarea asistenţei medicale curative, de recuperare medicală, asistenţei medicale la domiciliu, care se acordă prin unităţile sanitare publice sau private, precum şi a asistenţei de medicină legală şi de medicină sportivă;
c. coordonează activitatea structurilor cu responsabilităţi în elaborarea, derularea şi monitorizarea programelor naţionale de sănătate;
d. urmareşte elaborarea şi implementarea programelor naţionale de sănătate, în scopul realizării obiectivelor politicii de sănătate publică;
e. controlează modul de aplicare a legislaţiei de către instituţiile şi organismele care au responsabilităţi în domeniul sănătăţii publice, al asigurărilor sociale de sănătate şi de către unităţile sanitare din sectorul privat de asistenţă medicală, colaborând în acest scop cu Casa Naţională de Asigurări de Sănătate, asociaţiile profesionale şi asociaţiile patronale din domeniul sănătăţii, autorităţile publice locale şi cu alte instituţii abilitate;
f. coordonează activitatea de asistenţă medicală în staţiunile balneare, climatice şi balneoclimatice;
g. avizează poziţiile Ministerului Sănătăţii cu privire la proiecte de reglementări europene sau la implementarea reglementărilor Uniunii Europene, înainte de prezentarea acestora în grupurile tehnice de lucru ale Comisiei Europene sau ale Consiliului Europei;
h. coordonează toate activităţile legate de elaborarea şi implementarea Contractului-Cadru;
i. urmareşte modul de gestionare a rezervei de medicamente, seruri, vaccinuri, dezinfectante, insecticide şi alte materiale specifice pentru situaţii speciale, cu implicaţii asupra sănătăţii publice şi propune ministrului sănătăţii măsurile ce se impun în vederea completării acesteia;
j. coordonează procesul de evaluare periodică a indicatorilor stării de sănătate a populaţiei şi propune măsuri de realizare a compatibilităţii sistemului de sănătate din România, cu cele din statele membre, pe baza tendinţelor de evoluţie a sistemelor de sănătate publică din Uniunea Europeană;
k. conduce procesul de evaluare şi monitorizează fundamentarea necesarului de servicii medicale;
l. coordonează elaborarea actelor normative cu impact asupra sistemului sanitar;
m. răspunde de elaborarea, la un interval de 3 ani, a Planului naţional de paturi din unităţile sanitare publice;
n. coordoneaza activitatea directiilor de sănătate publică;
o. coordonează măsurile de supraveghere a activităţii în domeniul medical privat al serviciilor medicale, conform dispoziţiilor legale;
p. reprezintă Ministerul Sănătăţii în relaţia cu asociaţiile profesionale, participă la lucrările organelor de conducere ale acestora şi informează ministrul sănătăţii despre deciziile luate;
q. propune ministrului sănătăţii înfiinţarea sau desfiinţarea, în condiţiile legii, a institutiilor din domeniul asistenţei de sănătate publică de interes naţional sau local.
r. coordonează activitatea comisiilor de specialitate ale Ministerului Sănătăţii.

B. Secretarul de stat Cristian Anton IRIMIE coordonează şi răspunde de activitatea următoarelor structuri:
1. Direcţia legislativă si asistenta juridica,
2. Directia de relatii internationale

B1 Secretarul de stat Cristian Anton IRIMIE exercită următoarele atribuţii:

I. În domeniul relaţiei cu Parlamentul
a. reprezintă Ministerul Sănătăţii atât în Plenul Camerei Deputatilor şi al Senatului, cât şi in fata comisiilor permanente ale celor doua camere parlamentare, sustinand promovarea proiectelor de legi privind domeniul de sanatate, respectiv amendarea corespunzatoare a proiectelor in dezbatere;
b. coordoneaza procesul de elaborare a raspunsurilor la intrebarile şi interpelarile adresate de parlamentari ministrului sanatatii, la termenele precizate potrivit regulamentelor celor doua camere;
c. prezinta raspunsul oral în Plenul celor doua Camere ale Parlamentului la intrebarile şi interpelarile solicitate de deputati şi senatori, cand este desemnat de ministrul sanatatii;
d. solicita directorilor şi preşedintilor comisiilor de specialitate din Ministerul Sanatatii puncte de vedere privind proiectele de reglementari ce sunt aflate în procedură parlamentară;
e. comunica în termen Guvernului, respectiv ministrului delegat pentru relatia cu Parlamentul, punctul de vedere al Ministerului Sanatatii referitor la proiectele de legi care urmeaza sa fie dezbatute in Parlament;
f. elaboreaza punctul de vedere al Ministerului Sănătăţii faţă de eventualele moţiuni.

II. În domeniul legislativ si asistentei juridice
a. coordonează şi urmăreşte implementarea legislaţiei naţionale armonizate cu prevederile şi cerinţele legislaţiei comunitare în domeniul sănătăţii;
b. coordoneaza elaborarea, modificarea sau abrogarea actelor normative care reglementează domeniul sanitar;
c. urmăreşte apărarea intereselor ministerului în faţa instanţelor judecătoreşti şi a celorlalte organe cu caracter jurisdictional, a organelor de urmarire penala, precum şi în raporturile cu alte organe, cu persoane juridice şi cu persoane fizice.

III. În domeniul relaţiilor internaţionale
a. coordonează şi monitorizează, la nivel instituţional, îndeplinirea angajamentelor asumate de România ca stat membru al Uniunii Europene în domeniul sănătăţii;
b. monitorizează procesul de transpunere/punere în aplicare a legislaţiei comunitare aferente activităţilor ce intră în atribuţiile Ministerului Sănătăţii;
c. coordonează grupul de experţi instituţionali responsabil cu elaborarea punctelor de vedere tehnice asupra documentelor aflate în dezbatere la nivel comunitar şi reprezintă interesele statului în diferite organe şi organisme internaţionale, în conformitate cu acordurile şi convenţiile la care România este parte şi cu alte înţelegeri stabilite în acest scop;
d. dezvoltă relaţii de colaborare cu organe şi organizaţii similare din alte state şi cu organizaţii internaţionale ce interesează domeniul de activitate al Ministerului Sănătăţii;
e. reprezintă Guvernul României în relaţia cu Uniunea Europeană şi cu alte organizaţii internaţionale, în relaţiile bilaterale sau multilaterale cu alte state pentru elaborarea de politici şi programe în domeniul sănătăţii, când este desemnat în acest scop de către ministrului sănătăţii;
f. monitorizează activităţile şi propune măsuri privind adoptarea şi implementarea legislaţiei naţionale care transpune acquis-ul comunitar în domeniu;
g. monitorizează progresul activităţilor în responsabilitatea Ministerul Sănătăţii, stabilite in îndeplinirea angajamentelor care decurg din apartenenţa la Uniunea Europeană;
h. monitorizează şi coordonează activităţile la nivel instituţional privind procedurile de contencios comunitar şi participa alaturi de ministrul sanatatii la reuniuni şi grupuri de lucru pe acest domeniu;
i. avizeaza documentele intocmite de catre directiile de specialitate pentru etapa precontencioasă şi contencioasă a procedurii de încălcare a dreptului comunitar;
j. aprobă poziţia României în vederea promovării şi implementării legislației comunitare în domeniul sănătății la nivelul Uniunii Europene;
k. monitorizează şi coordonează activităţile la nivel instituţional privind procedura de încălcare a dreptului comunitar;
l. participa la reuniunile de lucru ale grupului interministerial privind politica de cooperare pentru dezvoltare şi politica de vecinătate in vederea gestionarii sub coordonarea MAE a asistenţei oficiale pentru dezvoltare prin programe si proiecte in statele vizate şi la grupurile de lucru privind Strategia Lisabona şi Programele Naţionale de Reformă (PNR);
m. urmăreşte şi controlează aplicarea convenţiilor şi acordurilor internaţionale la care România este parte şi ia masuri pentru realizarea condiţiilor în vederea integrării în structurile europene sau în alte organisme internaţionale;
n. urmăreşte completarea şi transmiterea periodică a datelor legislative prin intermediul instrumentelor de monitorizare, stabilite de serviciile Comisiei Europene (Access Tool, progress database).

C. Secretarul de stat Liviu MANAILA-MAXIMEAN coordonează și răspunde de activitatea următoarelor structuri:
1. Direcţia generala strategii si politica medicamentului;
2. Directia pentru infrastructura sanitara, logistica si dispozitive medicale;
3. Directia generala buget si credite externe;
4. Unitatea de implementare programe.

C1 Secretarul de stat Liviu MANAILA-MAXIMEAN exercita urmatoarele atributii:

I. In domeniul strategii si politica medicamentului
a. coordonează politica medicamentului în România;
b. coordoneaza activitatea de emitere a autorizaţiilor de funcţionare şi normelor tehnice pentru organizarea şi funcţionarea unităţilor farmaceutice, îndrumă şi controlează activitatea în reţeaua farmaceutică;
c. avizează preţurile medicamentelor din ţară şi din import, cu excepţia medicamentelor care se eliberează fără prescripţie medicală;
d. coordoneaza elaborarea împreună cu Casa Naţională de Asigurări de Sănătate, cu consultarea Colegiului Farmaciştilor din România, listei medicamentelor de care beneficiază asiguraţii cu sau fără contribuţie personală;
e. coordoneaza activitatea Comisiei de Strategie Terapeutica şi a Comisiei de Transparenţă.

II. In domeniul infrastructura sanitara, logistica si dispozitive medicale
a. aproba proiectarea si realizarea investitiilor in domeniul sanitar;
b. urmareşte realizarea investiţiilor pentru unităţile aflate în subordinea sau sub autoritatea ministerului;
c. aprobă programul anual pentru achiziţiile publice realizate la nivelul Ministerului Sănăntăţii pentru:
i. medicamente, reactivi, materiale sanitare si echipamente medicale si nemedicale;
ii. programele nationale de sanatate;
iii. produse, lucrari si servicii.
d. aprobă/avizează programele de perspectiva cu privire la lucrarile de investitii noi, dotari si lucrări de reparatii capitale;
e. avizează politica de privatizare a Ministerului Sănătăţii;
f. coordonează derularea procedurilor pentru procurarea pentru obiecte de inventar, materiale, servicii pentru activitatea proprie;
g. semneaza contractele de furnizare bunuri si prestari servicii

III. In domeniul buget si credite externe
a. coordoneaza elaborarea propunerilor pentru bugetul Ministerului Sanatatii, pe surse, pe care le înaintează Ministerului Finantelor Publice;
b. aproba repartizarea creditelor bugetare aprobate prin Legea bugetului de stat pe unitati subordonate, pentru activitatea proprie, pe titluri de cheltuieli, articole, alineate, pe subcapitole, pe programe nationale de sanatate si bugetul pe programe;
c. coodoneaza elaborarea programelor pentru rectificarile bugetare in cursul anului;
d. aproba propunerile pentru repartizarea prevederilor bugetare pe trimestre care se inainteaza Ministerului Finantelor Publice;
e. aproba ordinele de deplasare interne, precum si dispozitiile de plata catre casierie pentru eliberarea de avansuri necesare persoanelor care sunt delegate in interesul serviciului pentru deplasari interne;
f. aproba avansuri spre decontare pentru achizitia de materiale gospodaresti, potrivit legislatiei in vigoare;
g. aproba angajarea, lichidarea si ordonantarea creditelor aprobate in buget pentru cheltuieli de personal;
h. aproba referatele in vederea efectuarii platilor ce se efectueaza pentru operatiunile privind activitatea proprie a Ministerului Sănătăţii;
i. aproba referatele in vederea platii contributiilor si cotizatiilor la organismele internationale potrivit acordurilor incheiate si legislatiei in vigoare;
j. aproba situatiile financiare proprii ale Ministerului Sanatatii, precum si situatia financiara centralizata trimestriala si anuala, precum si raportul de analiza pe baza de bilant;
k. aproba solicitarile de virari de credite pentru activitatea proprie a ministerului, precum si pentru cele ale unitatilor direct subordonate in conformitate cu prevederile legale;
l. aproba bugetele de venituri si cheltuieli ale unitatilor sanitare din subordinea Ministerului Sanatatii;
m. aproba referatele si dispozitiile bugetare pentru deschiderea creditelor bugetare din fonduri de la bugetul de stat;
n. aproba referatele si borderoul centralizator pentru finantarea efectuata din venituri proprii – accize;

IV. În domeniul implementarii de programe
o. coordoneaza activitatile privind derularea asistentei financiare acordate Romaniei in domeniul sanatatii prin intermediul programelor PHARE, a celorlalte programe comunitare sau cu finantare din credite externe;
p. asigură implementarea şi coordonarea programelor finanţate din fonduri europene, acorduri bilaterale şi din cadrul Pactului de Stabilitate în domeniul sănătăţii;
q. asigură implementarea şi coordonarea programelor finanţate din credite externe (Banca Mondială, Banca Europeană de Investiţii ş.a.) în domeniul sănătăţii;
r. asigura complementaritatea proiectelor de asistenta propuse prin diferitele programe comunitare sau ale statelor membre ale Uniunii Europene cu cele realizate în cadrul altor forme de asistenta sau cooperare din domeniul respectiv, precum şi cu programele naţionale de sănătate;
s. coordonează adoptarea măsurilor necesare pentru asigurarea sustenabilităţii rezultatelor obţinute prin proiectele cu finanţate externă;
t. conduce elaborarea programului anual global de cooperare internationala al Ministerului Sanatatii in domeniul medical si identifica principalele obiective si domenii de colaborare;
u. coordoneaza si avizeaza raportarile atât către Ministerul Finantelor Publice a datelor şi informaţiilor solicitate pentru asigurarea funcţionării Sistemului informatic unic de monitorizare şi evaluare a programelor de asistenţă financiară cât şi către Fondul Naţional, agenţiile de implementare, Comisia Europeană, diferite organisme internationale si alte organisme de management implicate a documentelor prevăzute de procedurile de lucru.
v. avizează corespondenţa dintre autoritatea de implementare şi Ministerul Finanţelor Publice / Ministerul Afacerilor Externe / organizatii internationale/donori internationali/alte organisme de management pentru programele finantate din fonduri europene, acorduri bilaterale si Pact de Stabilitate in domeniul sanatatii pe care le implementează;
w. participă la reuniunile interinstituţionale în probleme de interes comun pentru programele finantate din fonduri europene, acorduri bilaterale si Pact de Stabilitate in domeniul sanatatii;
x. asigură participarea la întâlnirile la nivelul conducerii instituţiei, legate de activitatea de asistenţă financiară din fonduri europene, acorduri bilaterale si Pact de Stabilitate in domeniul sanatatii şi participă la reuniunile internaţionale cu relevanţă pentru obiectul de activitate al UIP;
y. urmăreşte asigurarea armonizării procedurilor proprii privind Sistemul de Management al Informatiilor (SMIS) cu procedurile similare ale Ministerul Finantelor Publice;
D. Subsecretarul de stat Raed ARAFAT coordonează și răspunde de activitatea de medicină de urgenţă şi a Centrului operativ pentru situaţii de urgenţă, exercitând următoarele atribuţii:
a. coordonează activitatea de elaborare a legislaţiei specifice medicinei de urgenţă, colaborând în acest scop cu direcțiile implicate/competente din Ministerul Sănătăţii;
b. organizează şi coordonează activitatea de asistenţă medicală de urgenţă;
c. organizează şi coordonează activitatea serviciilor de ambulanţă;
d. monitorizează, în colaborare cu Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă, activitatea serviciilor mobile de urgenţă reanimare şi descarcerare (SMURD);
e. organizează, coordonează, monitorizează şi evaluează activitatea unităţilor de primiri urgenţe şi a compartimentelor de primiri urgenţe din cadrul unităţilor sanitare;
f. răspunde de organizarea şi funcţionarea Centrului operativ pentru situaţii de urgenţă al Ministerul Sănătăţii;
g. participă la elaborarea documentaţiilor de atribuire aferente achizitiilor din domeniul de interes şi monitorizează realizarea şi finalizarea procedurilor de achizitie;
h. reprezintă Ministerul Sănătăţii în relaţiile cu Organizaţia Mondială a Sănătăţii şi cu alte organisme internaţionale, în domeniul de interes, în baza mandatului stabilit de către ministrul sănătăţii;
i. reprezintă Ministerul Sănătăţii în relaţia cu ministerele, instituţiile publice şi private, precum şi cu alte structuri sau organizaţii neguvernamentale, în domeniul de interes;
j. evalueaza anual activitatea şefului de serviciu al Centrului operativ pentru situaţii de urgenţă şi hotărăşte evaluarea anuală a personalului din aceasta structură, potrivit legii.
k. Indrumarea metodologica a procesului de formare a personalului medico-sanitar în domeniul asistenței medicale de urgență și dezastre.